Aktualnie w Sejmie procedowany jest rządowy projekt zmian w ustawie Ordynacja podatkowa oraz innych ustaw (Druk nr 2287). Projekt ten budzi bardzo mocne kontrowersje i obiekcje podatników.
Na pierwszy rzut oka wszystko wydawać by się mogło korzystne dla podatników. Po wielu latach rząd w końcu przygotował przepisy zabraniające organom skarbowych wszczynania postępowań przygotowawczych do odpowiedzialności karno-skarbowej jedynie w celu przerwania biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Projekt ustawy zakłada bowiem uchylenie art. 70 par. 6 pkt 1 ordynacji podatkowej, zgodnie z którym wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe (i zawiadomienie o tym podatnika) prowadzi do zawieszenia biegu terminu przedawnienia obowiązania podatkowego.
Przepis ten od lat był zmorą podatników i jednym z ulubionych narzędzi organów skarbowych, które notorycznie czekały niemalże do końca okresu przedawnienia zobowiązań podatkowych i wtedy wszczynały, często niekończące się, postępowanie przygotowawcze, które przerywało bieg przedawnienia podatków.
Ta zmiana bez wątpienia jest bardzo oczekiwana.
Niestety rządowy projekt na tym nie kończy.
Jednocześnie bowiem projekt ustawy wprowadza uchylenie art. 44 par. 2 kodeksu karnego skarbowego, zgodnie z którym karalność przestępstwa skarbowego polegającego na uszczupleniu lub narażeniu na uszczuplenie należności publicznoprawnej ustaje także wówczas, gdy nastąpiło przedawnienie tej należności.
Mało tego projekt ten wprowadza nowy przepis art. 15 par. 1a k.k.s., zgodnie z którym, pomimo przedawnienia należności publicznoprawnej związanej z przestępstwem lub wykroczeniem skarbowym, sprawca czynu zabronionego będzie miał obowiązek uiszczenia równowartości pieniężnej tej należności.
A taka zmiana mogłaby doprowadzić do sytuacji, w której akt oskarżenia będzie niejako „zastępował” decyzję podatkową, która nie będzie już możliwa do wydania z uwagi na upływ terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
A więc wygląda na to, że w polskim prawie podatkowym będzie jak zwykle. Zamiast wychodzenia na przeciw przedsiębiorcom i podatnikom – wprowadzone zostaną dodatkowe obostrzenia.
